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青海日报   2015/09/22

 

 

在柴达木高寒干旱、自然灾害十分频繁的气候条件下,设施农业在农业经济中占有越来越重要的地位, 设施农业具有高投入、高产出、高回报的特点,具有主动规避自然灾害、吸纳农村富裕劳动力、拓展农业发展空间的功能。因此发展设施农业是农业生产由广种薄收、粗放经营向集约化经营生产方式转变和促进产业结构调整、农业增效、农民增收的重要途径。

海西州设施农业未来的发展方向是与生态和新能源相结合。在荒漠、半荒漠等非耕地区域发展高原生态农业,其意义不仅仅是解决民生问题、获取经济效益,更重要的是在开发的基础上,改善高原逐渐恶化的生态环境。在设施农业的基础上发展光伏产业也是战略新兴产业,鼓励相关技术开发和产业示范。

(一)扩大生产规模,实行统一布局。根据各地不同的地域条件和特点,按照因地制宜、合理安排、区域化布局、规模化生产的原则,选择比较优势明显、有发展潜力的主导品种,统一规划,连片建设,规模经营。一是继续扩大设施农业生产规模。结合今年省农牧厅设施农业建设项目,重点抓好格尔木、德令哈、都兰、乌兰日光节能温室标准化生产基地建设,全面推进冬暖式日光温室2200栋、改造旧棚580栋的建设进度,力争10月底全面完成建设任务。同时按照依托城市、服务城市的要求,积极争取省州支持,加大基地配套设施建设,全面提升综合生产效益,切实提高果蔬自给能力。二是充分发挥协会桥梁作用。全州设施农业各生产企业和专业合作社要在协会的统一安排下,根据全州果蔬供需情况,统筹合理安排生产计划,从育苗、品种、成熟期、销售等方面相互协调,统一调配,形成合力,平衡各区域间的市场需求,努力开拓州内外市场,鼓励生产基地与州内大型企业签订果蔬订单合同,满足消费需求。三是在州内外建立柴达木无公害和绿色果蔬直销点,对全州的果蔬统一销售。

(二)树立品牌意识,推行无公害生产。建立健全有关法律和法规,提高和强化设施农业生产者的职业道德意识,发展无公害化生产。一是积极引进新品种,增加设施农业中的名、特、优、稀蔬菜品种的生产比重,不断丰富产品种类,满足不同层次消费群体的生活需要,增加设施农业中蔬菜产品价值。二是必须保证过硬的质量。争取产品国内国际质量标准认证,提高品牌知名度。三是规范和普及设施农业生产过程中的技术操作规程,严格按照无公害产品的要求和商品质量标准进行采收、分级、加工、包装、上市,制定设施农业标准化生产技术操作规程。
   
     (三)强化加工销售,促进产业化经营。进一步提高设施农业经济效益,要不断完善产销服务网络,拓宽销售渠道。一要把大力拓展外部市场,拓宽流通领域,作为发展设施农业的一项重要工作内容抓紧抓实。二是建立以信息和市场指导蔬菜生产的服务机制。通过组织供需见面、产品洽谈等形式,使设施农业生产基地更多地与销售商签订购销意向协议,使蔬菜生产更具有稳定性和目的性,减少随机性和盲目性。三是加强蔬菜上市前的处理、贮藏保鲜和加工包装技术的推广应用,延伸无公害绿色蔬菜生产环节,提高设施农业产品附加值,最终使设施农业生产和销售各环节服务呈现系列化,走上产业化经营路子。

(四)多方筹集资金,加大投入力度。进一步加大对设施农业的投入,支持企业和专业合作社发展设施农业,提高生产水平。在资金投入上,要通过财政资金的引导,吸引更多的信贷资金,把争取国家支持、农民投资、社会投资和企业投资有机地结合起来。金融部门充分发挥投资主渠道作用,采取国家投入、财政贴息贷款、引进资金、企业自筹等多元化投资的方式,加大对设施农业的投入力度,逐步健全完善多元化的投资机制。各地政府应当在各个方面创造条件,搞好服务,吸引更多的资金,加快发展设施农业。
 
     (五)增强科技意识,提高市场竞争力。一要有优质低价的各种生产资料供应、高水平的生产技术咨询服务、建立健全农产品销售等配套的技术服务体系。二要提高农民组织化程度,高度重视中介组织和经纪人队伍建设,还要加强信息网络建设,搞好市场信息服务,充分发挥其连接生产流通之间的纽带作用。三要加大科技投入力度,提高科技对设施农业的贡献率。四要加强技术人才培养,组织专业技术人员深入生产第一线,加强技术培训指导,大力推广适用新技术、新品种,全力做好产前、产中、产后服务工作。

(六)抓好流通建设,强化市场服务。一是培育蔬菜生产和流通龙头企业,加快建设改造两市三县农副产品批发市场,在规模种植基地建设蔬菜保鲜库并购置冷藏车。二是配合商务部门,由设施农业生产企业和合作社在全州主要住宅小区和市场建立若干个果蔬直销点,每个直销点给予一定的补助。直销点统一标识,统一装饰风格,统一门店名称和形象标识,统一管理制度,统一标价牌(签),统一公示监督电话,统一加挂果蔬直销店牌匾。三是会同相关部门建立会商机制,研判市场导向,夯实生产基础,提高管理服务水平,规范经营秩序,维护市场稳定。