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农民日报   2023/06/16

6月15日,农业农村部在山东青岛召开全国现代设施农业建设推进会。会议强调,发展现代设施农业,是贯彻落实党的二十大精神,树立大食物观、构建多元化食物供给体系,更好保障国家粮食安全的重大举措,是国家粮食安全战略的应有之义。要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,落实党中央、国务院决策部署,把现代设施农业作为新时代新征程全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的重要抓手,摆上突出位置、集聚资源要素切实抓好抓到位。

会议指出,现代设施农业能极大拓展农业生产可能性边界,通过提高单位产出效率突破资源环境制约,是构建多元化食物供给体系需要挖掘的新蓝海;能示范引领农业先进技术装备集中联合攻关和集成组装运用,带动农业现代化,是加快建设农业强国需要攻克的新高地;能更好促进小农户分享现代化红利,带动就近就地创业就业,是拓宽农民增收致富渠道需要开辟的新战场;能有力拉动农业农村有效投资,促进水泥建材、智能装备等基建消费,是畅通城乡经济循环需要发动的新引擎。要深刻领会党中央关于发展现代设施农业的战略考量,深刻认识、准确把握其重要意义和功能定位,在保障谷物基本自给、口粮绝对安全的基础和前提下,有力有序抓好现代设施农业发展。

会议强调,新形势下发展现代设施农业,要坚持规划先行、因地制宜、生态优先、科技支撑、市场主导、联农惠农,力争每年都有新进展、新提升。要结合实际科学布局产能,设施种植重点是加快老旧设施改造和提档升级,提高生产标准化、绿色化水平和投入产出率;设施畜牧要优化结构,在稳定提升家禽和生猪产能的基础上,支持牧区和农牧交错带合理增加牛羊舍饲圈养,提升规模化率和养殖效率;设施渔业重点是加快发展工厂化健康养殖,大力推进深远海养殖,提高资源利用率、单位产出率。要分类施策、有序推进存量设施改造提升,在推广新技术、新设施、新机制上下功夫,坚持微改造、精提升,针对不同设施运行中的突出问题进行实用性改造。要挖掘潜能,高标准新建一批日光温室、深海养殖平台等现代农业设施,向戈壁荒滩、深远海等非耕地资源要空间,加快先进技术装备的国产化应用推广,通过智能化提升、绿色化运营实现节本增效。要突出融合,推动设施农业全链条发展,下大力气补上专用品种培育、仓储保鲜冷链物流与精深加工等短板,支持培育一批专业化的社会化服务组织,健全联农带农益农机制,帮助农民做好产销衔接文章,打造一批设施农业品牌。

会议要求,各地要强化政策支持引导,通过投资补助、贷款贴息、专项债券、设立基金等多种方式加大投入,引导社会资本积极投资建设现代设施农业,主动协调相关部门降低准入门槛。创新金融保险产品服务,发挥好财政资金撬动作用,带动各类金融机构加大信贷支持,完善大型企业投资建设、新型农业经营主体租赁经营,企业领办、村民入股等多种合作共赢的新型投资运营机制,推动发展设施农业专用保险产品。抓好典型示范引领,分区域、分产业提炼形成可复制、可推广的范例。建立规范管理机制,对用地管理、环境保护、农产品质量安全、安全生产等重点环节加强顶层设计,督促依法经营、规范生产。

农业农村部党组成员、副部长张兴旺主持会议,农业农村部总经济师魏百刚,山东省副省长宋军继、陈平,青岛市市长赵豪志等出席,国家发展改革委、财政部、自然资源部、金融监管总局有关负责人讲话,山东、河北、上海、江西、甘肃、云南农业农村部门负责人作交流发言。会上发布全国现代设施农业建设规划、指导意见和行动实施方案,10家金融机构与18家设施农业企业签署了授信协议。同期举办现代设施农业新设备新技术新工艺新金融展示交流会。