家庭农场是我国近年农业生产经营中出现的一种新型经营主体，它以农户家庭为基本生产单位，增加技术、资本等要素投入，实行农业专业化生产、规模化经营，提高农业产出率和农产品商品率，提高农业生产机械化和农业经营集约化水平。

在国外，以家庭为单位从事农业生产经营的现象普遍，发展已有百余年，家庭农场已成为促进农业发展的主要方式之一。国外的家庭农场拥有广阔的土地，生产经营管理模式也日趋成熟，并呈现高机械化，高规模化、集约化等特征。

从家庭农场的形式看，分大、中、小型，加拿大、美国属于大型家庭农场，法国等国属于中型家庭农场，台湾等地区属于小型家庭农场。

在美国，占农场总数25%的大农场生产了全国农产品总量的85%，这一比例还在攀升。在德国，家庭农场构成了德国农业的实体基础。大型家庭农场，经营土地规模在100公顷以上的在德国有2.93万个，占德国农业企业总数8.29%；中型家庭农场，经营土地规模在30-100公顷的在德国有10.4万个，占总数29.44%；小型家庭农场，经营土地规模在2-0公顷的在德国有21.85万个，占总数61.94%。

从国外家庭农场发展可以借鉴的经验：土地租赁制度的建立和土地的相对集中，农地所有权和使用权的分离，生产经营的专业化，农业生产的高科技化和机械化，政府对农业大力支持，经营规模化和组织方式多样化等。这些经验有些与我国政策相同，但有些如高科技化、机械化、专业化等还存在差距，需要继续加大发展力度。

要发展好家庭农场，在市场化条件下，需尊重两个主体的积极性——农场主和农户两个主体。随着农民的外出打工以及现在农资的广泛使用，现在农民的种植方式发生了很大变化，各地的农民利用自己的才智创造出适合本家庭的种植方式。

《农业部关于促进家庭农场发展的指导意见》指出，“家庭农场作为新型农业经营主体，以农民家庭成员为主要劳动力，以农业经营收入为主要收入来源。”我国大多数农民把土地看作是“活命田”和就业“保险田”，所以宁愿粗放经营也不愿意流转出去。

目前，我国家庭农场与传统小农户相比，具有“两高两低”的特征，并有规范化、土地适度规模化的发展理性。

“两高”即农场主平均文化水平较高，农场平均资产水平较高。“两低”即农场主平均年龄较低，长期雇工参与生产经营的比重较低，以夫妻二人加短期雇工为主要形式。

同时，家庭农场理想土地规模平均为600亩左右。25%的农场主认为不扩大土地规模的原因是“土地规模足够大”。这两个结果表明，家庭农场主在长期生产实践中，对于经营规模的适度性有较为理性的认识。此外，签订正式土地流转合同的农场高达95.38%，体现了家庭农场规范发展的特征。

家庭农场在农村形成规模和存在发展必须是双赢的结局，不然，农户和农场主都不会让家庭农场长久存在下去。从理论上讲，农业规模化经营是走出困境的可行选择，但涉及土地权益分配。这样说来，耕地收益的最大化成为家庭农场的关键。

人多地少是我国农业发展面临的基本国情，粮食安全也是国家安全的基础保障，国家一直强调一定要守住18亿亩耕地的红线，所以对耕地的侵占成为侵害国家安全的大事情。不允许借助家庭农场经营变相改变耕地用途，应强制规定家庭农场以粮食种植为主。

以家庭农场为代表的规模经营模式，若想要在后农业税时代刺激农业，让农村重现活力，需要做到如下几方面：

发展家庭农场，农民自主自愿是“底线”。家庭农场发展是一个渐进过程，要靠农民自主选择，防止脱离当地实际、违背农民意愿、片面追求超大规模经营的倾向，人为归大堆、垒大户。任何时候都不能强迫农民违背自己的意愿进行土地流转，土地流转必须坚持依法、有偿、自愿的原则，绝不允许通过强迫命令、变相命令、逼迫等方式侵害农民的土地合法权益。

发展家庭农场，职业农民经营是“界线”。家庭农场的发展最终目的是提高农民收入，帮助农民致富，同时为了确保城市市民不变相集中土地，一定要坚守这一界线，告诉农民，不能杀鸡取卵、涸泽而渔式的流转土地。

发展家庭农场，适度经营发展是“主线”。家庭农场发展与土地集聚速度成正比，土地集聚速度与城镇化发展成正比，如果土地集聚了，但是附着在土地上的农民没有转移好，会直接影响整个社会。

当前，我国农业农村发展进入新阶段，要应对农业兼业化、农村空心化、农民老龄化，家庭农场如何建尚处在摸索阶段，一些地方在条件还不完全具备时，盲目推进土地规模化经营，甚至强迫农民流转土地，这种急于求成、贪多求快的做法，势必会对农业发展、农民增收产生不利影响。

发展家庭农场，生态发展方向是“黄线”。目前我国整体处于全面实现小康社会阶段，生活富裕的城市人都想提升生活的品质，饮食品质的提升无疑就是首要的。食品安全问题让很多人都希望有属于自己的小农场。

发展家庭农场，需要政府提供支持。家庭农场的发展还存在很多问题。可以说，无论在何种阶段，农业作为弱质产业，都应该得到扶持。即使西方国家农场的发展较快，如果没有政府补贴，生存也非常困难。尤其是面临大的自然灾害和疫情时，没有政府的援手自身很难渡过难关。

目前，家庭农场普遍抗风险能力弱，加上农业基础设施不完善，一旦遇上自然灾害，后果是毁灭性的。因此，政府应建立健全农业社会化服务体系，统筹解决产前、产中、产后的难题。在健全公益型服务组织同时，扶持壮大合作型服务组织，推广机械化生产和收割、劳务培训和输出、粮食烘干和运输等贯穿全程的社会化服务体系。